新京报讯（记者陈琳）近日，国家市场监督管理总局发布《外卖平台服务管理基本要求》推荐性国家标准，对平台面向商户的收费行为作出全面规范，旨在治理外卖行业长期存在的收费不透明、规则随意变动、强制服务等问题。
标准规定，外卖平台面向商户的收费主要包括技术服务费、配送服务费和推广服务费三类，平台不得随意变更或新增收费项目。其中，技术服务费应依据商户实际经营状况科学设定，促销金额不得计入计费基数，并鼓励对中小微商户实行费率减免。配送服务费需综合商户、骑手和消费者多方承受能力合理制定。推广服务则应简化设置，避免过度复杂增加商户成本。
收费规则须全面公示，保障商户知情权。平台需在首页、商户后台等显著位置持续公示全部收费规则、标准及计算方法，确保信息清晰易懂、便于获取。若通过第三方服务商收费，也须统一公示，禁止重复收费。平台还应向商户提供明细结算单，列明费用构成与实际到账金额，保证数据真实完整。
推广服务不得捆绑，自动扣费需商户确认。新标准强调，推广服务应明示所有工具类别及计费标准，不得强制或变相强制商户购买。若采用自动扣款方式，必须经商户主动勾选确认，扣款上限等关键参数需由商户手动设置。平台需每月通过短信、站内信等显著方式向商户发送费用明细，并免费提供推广效果评估工具，帮助商户科学决策。
平台如需修改收费标准或新增收费项目，必须在首页公开征求意见，公示期不少于7日。对商户权益可能造成重大影响的新项目，应设置合理过渡期，便于商户妥善应对。
标准还列出多种禁止性收费情形，包括：对同一服务重复收费、交易未完成仍收取费用、未提供服务却收推广费、强制购买服务或参与活动并收费、利用保证金变相收费、将购买推广服务作为差别化收费依据，以及通过提高费用实施惩罚性措施等。
这一国家标准的实施，将有助于规范外卖平台收费行为，降低商户经营成本，维护公平竞争的市场环境，推动外卖行业健康可持续发展。
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